2020年6月1日,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称“《总体方案》”),这无疑引起国内外的轰动与关注,是海南又一重大利好政策的落地,也是中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。

《总体方案》作为海南自由贸易港运行与建设的纲领性文件,主要从总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排以及组织实施四大主要方面对海南自由贸易港的建设做了政策提炼和纲领规范,基本阐明了未来海南自由贸易港的建设方向与历史进程规划。

一、《总体方案》概览表

《总体方案》对海南自由贸易港的建设按照“一线放开、二线管住”的基本要求,围绕贸易与投资自由化便利化展开,以特殊的税收制度安排为支持,从多个角度和行业对海南自由贸易港的建设进行了纲领性制度设计。结合飞机融资0372tL.com业务,我们对该行业较为关注的《总体方案》政策制度总结如下:

二、《总体方案》中的税收制度——零关税/低税率

《总体方案》中对税收制度的设计尤为突出,也可能成为部分飞机融资0372tL.com业务向海南自由贸易港倾斜的动力之一。那么,我们对行业尤为关注的“零关税”制度和企业所得税低税率制度做出如下解读,希望有所裨益。

“零关税”政策

《总体方案》中明确指出:对货物贸易,实行“零关税”政策,这无疑是我国税制体系的重大尝试与创新,将降低企业交易成本,进一步提升贸易便利化。《总体方案》中关于“零关税”的制度设计主要是正面清单与负面清单相结合的管理,并配以原产地要求的额外免税政策。

总结如下表格:

根据《总体方案》“零关税”的政策,对岛内进口飞机的“零关税”政策享受而言,我们理解:

1.岛内进口用于从事商业交通营运的飞机(例如通常意义上的CAAC121部下运行的商用大飞机),则可以享受正面清单管理下的免征进口关税、进口环节增值税和消费税,这对位于海南自由贸易港内的航空公司进口飞机会产生直接的收益效果。

2.那么,对于CAAC135部下的包机商业运输飞机的岛内进口,是否仍也享用正面清单管理下的“零关税”政策呢?目前从《总体方案》的规定来看,该方案强调的是“用于交通运输的航空器等营运用交通工具”,从岛内促进贸易自由化便利化的原则来看,我们倾向于将该政策做宽松解读,即对于CAAC135部下的包机运营飞机的进口,应也可适用该“零关税”政策。

3.就通用航空企业中,用于CAAC91部下的自用飞机的进口是否可以享受“零关税”政策呢?这个问题仍需要后续实施细则或具体政策的落地指导,我们在此提出这个问题

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